Приватизация аэропортов во Франции отложена

Конституционный совет, высший судебный орган Франции, утвердил план проведения референдума, который может задержать или заблокировать планы правительства по приватизации оператора парижских аэропортов ADP.
Правительство намерено продать основную государственную долю в Aéroports de Paris, операторе аэропортов имени Шарля де Голля в Руасси, Орли и Ле-Бурже, но сталкивается с сильным противостоянием со стороны левой оппозиции, которая боится потерять доходы от авиационного сектора.

Группе из 248 оппозиционных парламентариев удалось получить право на использование редко подходящей процедуры референдума, чтобы заблокировать продажу 50,6 процента акций в ADP стоимостью около 9 миллиардов евро. «Предлагаемый референдум соответствует конституции», – сказали в Совете.

Президент Макрон отказался комментировать это решение, заявив, что он не обсуждает французские внутренние дела во время своего пребывания за границей (он находился в Румынии), и ограничился следующими словами: «Я не комментирую решения

Конституционного Совета из-за моей роли. Совет высказался в соответствие со своим правом, теперь дела пойдут своим чередом». Однако он признал, что правительство приостановило процедуру продажи во время подготовки к референдуму.

Председатель парламентского комитета по экономике и член президентской партии LREM Роланд Лескур заявил, что правительство не примет решение по поводу ADP прямо сейчас. «Независимо от того, что произойдет, мы будем ждать до осени, зимы или даже до следующего года перед началом каких-либо действий», – сказал он в эфире канала France 2.
Референдум ADP является первой попыткой использовать процедуру, предусмотренную в новой конституции 2008 года, что позволяет делать это в строго определенных условиях.

Организаторы должны заручиться поддержкой одной пятой членов парламента, получить зеленый свет от Конституционного совета, а затем получить 4,7 миллиона избирателей (ровно 4 717 396), одну десятую от тех, кто имеет право голосовать в течение 9 месяцев в Интернете. Они будут организованы Министерством внутренних дел под контролем Конституционного Совета. Эммануэль Макрон рассматривает возможность смягчения этих критериев в рамках конституционной реформы, запланированной на лето, чтобы успокоить протесты “желтых жилетов”.

Предложение о референдуме в апреле подали 248 депутатов и сенаторов от оппозиционных групп, которые утверждают, что дальнейшая приватизация ADP сократит дивиденды для государственной казны, ограничит влияние правительства на стратегию этого оператора и может отрицательно сказаться на комфорте путешественников.

Правительство, в свою очередь, зависит от продаж, чтобы получить средства для финансирования инновационного фонда в размере 10 миллиардов евро и сокращения государственного долга. Приватизация ADP будет осуществляться в форме 70-летней концессии. Правительство также планирует продать свои акции в тотализаторе Francaise des Jeux (FDJ) и в энергетической группе Engie.

Левая газета Le Monde сообщила, что с политической точки зрения решение Совета является двойным ударом по правительству: оно не только приостанавливает его проект, но и период сбора подписей инициирует политическую кампанию и против главы государства. «Именно президент и его министр экономики (Бруно Ле Мэр) запустили проект», – напомнил один из инициаторов процедуры референдума, председатель социалистического клуба в Национальном собрании Валери Рабо.

В день, когда было объявлено о решении Конституционного совета, акции ADP потеряли на бирже в Париже 5,68 проц., что стало максимальным с 8 августа 2011 года результатом, лишая оператора рыночной капитализации в 1 миллиард евро. Инвестиционный банк JP Morgan снизил с высокого до нейтрального уровня рекомендации по акциям ADP, поскольку посчитал, что отсрочка приватизации отрицательно скажется на акционерах, желающих купить акции у государства.

Андрей Бочкарев